為進一步貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，推動2015年醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展，確保反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)落到實處，現(xiàn)結(jié)合本院實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆四中全會精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，全面落實中紀委十八屆五次全會和省市縣委反腐倡廉建設(shè)會議精神。按照黨章要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從抓黨的作風(fēng)建設(shè)入手，扎實推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，使“四風(fēng)”問題得到有效治理，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣有新的好轉(zhuǎn)，本院黨員干部廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力進一步增強，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

二、建設(shè)目標

（一）抓好中央、省、市、縣“8677”規(guī)定、意見的貫徹落實。把嚴格執(zhí)行“8677”規(guī)定、意見作為一項嚴肅的政治任務(wù)和經(jīng)常性工作抓實抓好。加強明查暗訪和日常監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要責(zé)令限期整改。

（二）貫徹落實上級重大決策部署。對縣委、縣政府的重大決策部署落實情況要及時進行監(jiān)督檢查，促使廣大黨員干部堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同上級保持高度一致，確保政令暢通。

（三）強化對重點工作的監(jiān)督檢查。圍繞重點工作開展監(jiān)督檢查，加強對重大事項集體研究決定制度執(zhí)行情況、干部選拔任用情況、項目引進和服務(wù)過程等進行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作有效落實。

三、建設(shè)措施

（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進一步強化黨委主體責(zé)任意識，堅持和完善黨政“一把手”負總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、科室負責(zé)人各負其責(zé)、全體干部職工全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐倡廉工作合力。結(jié)合實際，分解落實醫(yī)院2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標，明確責(zé)任分工，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立健全責(zé)任考核、責(zé)任追究等配套制度，增強可操作性和有效性，以教育和引導(dǎo)全體職工。

（二）深入開展反腐倡廉教育。一是嚴格落實中心組黨風(fēng)廉政理論學(xué)習(xí)制度，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話和反腐倡廉理論，全年專題學(xué)習(xí)不少于2次。二是堅持經(jīng)常性思想教育。深入學(xué)習(xí)中紀委五次全會和各級紀委精神，深入開展理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育，進一步堅定理想信念和服務(wù)群眾的核心價值觀，夯實勤政廉政的思想基礎(chǔ)。三是開展廉政專題教育。以黨的群眾路線教育實踐活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動為重點開展反腐倡廉宣傳教育活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課、開展廉政談話等制度。利用醫(yī)院網(wǎng)站、天使報、宣傳欄，弘揚正氣，進一步開展學(xué)習(xí)先進活動，發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。

（三）深入開展專項治理。一是嚴格貫徹執(zhí)行“8677”規(guī)定、意見。二是以深入開展“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”。進一步改進文風(fēng)會風(fēng)，控制會議、文件數(shù)量；堅持勤儉節(jié)約，加強“三公”經(jīng)費管理；認真治理慵懶散軟問題，對作風(fēng)漂浮、工作不負責(zé)任、工作任務(wù)不落實的干部職工，及時提醒、教育和批評。三是認真開展黨員干部收送“紅包禮金”問題專項整治，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。四是加強違規(guī)統(tǒng)方問題專項整治，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為。

（四）加強制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴格落實首問負責(zé)制，嚴格落實首問負責(zé)制，嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》和《抗菌素臨床應(yīng)用指南》，建立醫(yī)院藥品動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級管理制度，實行處方評價制度，開展高額醫(yī)療費用評估，堅持合理用藥、合理檢查、合理收費。

（五）規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行政務(wù)公開。一是深化干部管理。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、監(jiān)督和監(jiān)察等黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅持民主集中制原則，力爭提高民主生活會的質(zhì)量，開展批評和自我批評，實行黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一。二是強化“三重一大”事項報告。進一步落實縣紀委關(guān)于“三重一大”報告事項的要求，進一步明確和細化“三重一大”事項報告內(nèi)容，做到各項工作事前報告無遺漏。三是實行“陽光操作”，建立民眾監(jiān)督機制。重點抓好醫(yī)療價格和收費的公開，主動向社會公布項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息，實行住院費用一日清單制度和費用查詢制度。四是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，進一步強化部門預(yù)、決算和經(jīng)費日常規(guī)范化管理，進一步健全和落實內(nèi)控機制，提高效益、規(guī)范運作；加強各項專項資金的審計監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。

（六）高度重視查辦案件工作。對縣紀委、衛(wèi)計局轉(zhuǎn)辦和群眾舉報違反中央紀委有關(guān)規(guī)定的案件線索，認真調(diào)查及時處理。要加強對辦案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要幫助解決辦案中遇到的困難和問題，認真落實“一案雙報告”制度，對于典型案件，要及時將查處的情況上報縣紀委、衛(wèi)計局。

四、具體安排

（一）第一階段：部署階段（2015年1月28日前）。調(diào)整醫(yī)院2015黨風(fēng)廉政建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)按時按質(zhì)完成，取得實效。廣泛動員，加強宣傳。切實做到“十三個嚴禁”、“五個嚴格”。填寫承諾書、簽訂責(zé)任狀，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全覆蓋。

（二）第二階段：實施階段（1月29日～7月15日）。學(xué)習(xí)理論黨章，落實文件精神，進行廉潔教育，開展專項治理，普及反腐倡廉。

（三）第三階段：自查階段（7月16日～8月10日）黨員干部嚴格對照中央、省委、市委和縣委相關(guān)文件規(guī)定，對廉潔自律情況認真開展自查自糾，剖析存在問題。

（四）第四階段：整改階段（8月11日～11月30日）。自糾、自查、自改，提高自律意識，加強責(zé)任落實，推進源頭治理。

（五）第五階段：總結(jié)階段（12月1日～12月31日）?？偨Y(jié)經(jīng)驗，相互交流互相學(xué)習(xí)、健全和完善各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和機關(guān)管理制度，針對自查、抽查、排查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真全面系統(tǒng)地進行整改。就落實責(zé)任制情況，主要領(lǐng)導(dǎo)作述職述廉、分管領(lǐng)導(dǎo)作專題報告，報送縣衛(wèi)計局紀檢辦公室。 

五、建設(shè)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由院黨委書記、院長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，支部書記和各科室負責(zé)人任成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）提高思想認識。認真學(xué)習(xí)貫徹各級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，充分認識到新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，扎實推進本院黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）切實履行職責(zé)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各部門要認真履行對責(zé)任對象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責(zé)。各科室負責(zé)人要認真貫徹落實院黨委的工作部署，注重協(xié)同，形成合力，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作抓緊抓實。

（四）嚴格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨中央和各級紀委關(guān)于新形勢下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅決貫徹，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定要嚴格執(zhí)行，對院黨委確定的本年度重點工作要一抓到底。對履責(zé)不到位、導(dǎo)致出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的，本年度工作實行“一票否決”，并嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

                        中共公安縣人民醫(yī)院委員會

                      二0一五年一月二十日